CASS la pensiile mai mari de 740 de lei. Modificarile la baza de calcul, aprobate prin lege

6 Noiembrie 2012 Roxana Neagu CASS se va aplica in continuare doar veniturilor din pensii care depasesc 740 lei, dupa ce ordonanta de urgenta care prevede acest lucru a fost aprobata prin lege fara niciun fel de amendament depus de parlamentari. Practic, odata cu indeplinirea acestei proceduri legislative, prevederile care stabilesc ca, pentru pensiile mai mari de 740 de lei, contributia la sistemul de sanatate se percepe doar pentru veniturile ce depasesc aceasta suma se pot aplica in continuare in forma in care au fost reglementate initial de Guvern. Legea pentru aprobarea OUG nr. 15/2012 privind stabilirea unor masuri financiare in domeniul asigurarilor sociale de sanatate si al finantelor publice a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 743, din 5 noiembrie 2012. OUG nr. 15/2012 privind stabilirea unor masuri financiare in domeniul asigurarilor sociale de sanatate si al finantelor publice a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 306 din 8 mai 2012, dupa ce a fost adoptata in aceeasi zi, in prima sedinta de Guvern a Cabinetului Ponta, abia instalat la acea data la conducerea tarii. Actul normativ a intrat in vigoare in ziua publicarii, insa, potrivit Constitutiei ordonantele emise de Guvern trebuie aprobate prin Lege de Parlamentul Romaniei pentru a-si produce in continuare efectele juridice. Ce s-a schimbat in Codul fiscal prin OUG nr. 15/2012 Ordonanta de urgenta a modificat Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, astfel incat baza de calcul al contributiei la sanatate pentru pensiile mai mari de 740 de lei sa fie doar veniturile care depasesc aceasta suma. Concret, OUG nr. 15/2012 a modificat alin 1 al art. 296 9 din Codul fiscal, care, in noua forma, prevede: Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei, prevazute la art. 2933 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta numai partea de venit care depaseste nivelul de 740 lei.” Anterior acestei modificari, art. 296 9 prevedea ca baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate in cazul pensiilor care depasesc 740 lei o reprezinta intregul venit. "Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei prevazute la art. 296^3 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta intregul venit, cu conditia ca pensia neta sa nu fie mai mica de 740 lei", stipula articolul 296 9 inainte de a fi modificat. Art. 296^9 din Codul fiscal - inainte si dupa modificare Reglementarea aplicabila in prezent (din mai 2012) Reglementarea veche (anterioara lunii mai 2012) Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei, prevazute la art. 2933 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta numai partea de venit care depaseste nivelul de 740 lei Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei prevazute la art. 2963 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta intregul venit, cu conditia ca pensia neta sa nu fie mai mica de 740 le OUG nr. 15/2012 a stabilit ca noua reglementare privind baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru pensiile care depasesc 740 lei se aplica incepand cu veniturile din pensii aferente lunii mai 2012. Totodata, OUG nr. 15/2012 a modificat si alin. 2 al art. 257 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii. Astfel, prin noua forma a articolului se stabilea ca pensionarii ale caror venituri din pensii depasesc 740 lei datoreaza contributia lunara pentru asigurarile sociale de sanatate calculata potrivit prevederilor Codului fiscal. Practic, acest alineat, in forma modificata, trimite catre noua reglementare din Codul fiscal referitoare la CASS pentru pensiile mai mari de 740 de lei. Mai mult decat atat, ordonanta de urgenta publicata in luna mai a abrogat si alin. 2 al art. 259 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cel care a fost declarat neconstitutional de Curtea Constitutionala in 13 martie. Inainte de a fi abrogat, alin.2 al art. 259 prevedea: "Contributia datorata de pensionarii ale caror venituri din pensii depasesc 740 de lei este de 5,5% aplicata asupra acestor venituri si se vireaza odata cu plata drepturilor banesti asupra carora se calculeaza de catre cei care efectueaza plata acestor drepturi". Prin Decizia nr. 223 si Decizia nr. 224 din data de 13 martie 2012, Curtea Constitutionala s-a pronuntat asupra exceptiilor de neconstitutionalitate referitoare la dispozitiile art.259 alin.(2) din Legea nr.95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii. Curtea a constatat ca dispozitiile art.259 alin.(2) din Legea nr.95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii sunt constitutionale in masura in care se interpreteaza in sensul ca procentul de 5,5% se aplica numai asupra veniturilor din pensii care depasesc 740 de lei. Deciziile nr. 223 si 224 au fost publicate in Monitorul Oficial, nr. 236 din 18 aprilie 2012. Potrivit motivarii CCR, categoria de venituri asupra careia poarta sarcina fiscala - contributia de asigurari de sanatate - sunt veniturile din pensie; sarcina fiscala este stabilita asupra diferentei dintre cuantumul pensiei si suma deductibila de 740 lei, iar prin modalitatea concreta de calcul al acestei sarcini fiscale se ajunge, in privinta tuturor pensiilor, indiferent de cuantumul lor concret, la plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat a cotei de 5,5% aplicata asupra diferentei mentionate si la scutirea totala de la plata contributiei a sumei deductibile de 740 lei. Pensionarii isi recupereaza banii retinuti gresit de stat pentru CASS Un alt act normativ publicat tot in luna mai a dat posibilitatea pensionarilor cu pensii mai mari de 740 de lei sa isi recupereze sumele pe care statul le-a incasat eronat pentru contributiile la sanatate. Astfel, prin OUG nr. 17/2012 privind stabilirea unor masuri de restituire a unor contributii de asigurari sociale de sanatate, aparut in Monitorul Oficial in 18 mai, stabileste ca sumele retinute de la data de 1 ianuarie 2011 pana la data de 30 aprilie 2012, reprezentand diferenta dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra intregului cuantum al pensiei si pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra partii din pensie care depaseste nivelul de 740 lei, se restituie astfel: • pentru sumele retinute in perioada ianuarie-martie 2011, restituirea se realizeaza in transe lunare egale in perioada iunie-august 2012; • pentru sumele retinute in perioada aprilie 2011-aprilie 2012, restituirea se realizeaza pana la data de 31 decembrie 2013. Ulterior, Guvernul a stabilit prin HG nr. 850/2012 ca Sumele retinute de la data de 1 ianuarie 2011 pana la data de 30 aprilie 2012, reprezentand diferenta dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra intregului cuantum al pensiei si pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra partii din pensie care depaseste nivelul de 740 lei, se restituie lunar in perioada septembrie 2012 - septembrie 2013, conform urmatorului grafic: Luna pentru care se face restituirea : aprilie 2011 -> Luna in care se face restituirea : septembrie 2012... timp de 13 luni, pana la ultima trans de restituire, astfel : aprilie 2012 -> septembrie 2013. OUG nr. 17/2012 mai prevedea ca plata catre titularii drepturilor de pensii a acestor sume se efectueaza impreuna cu drepturile de pensii aferente fiecarei luni, suma care se restituie titularului fiind evidentiata distinct pe talonul de plata a drepturilor de pensie. In plus, restituirea sumelor percepute gresit pensionarilor se face din oficiu, de catre Casa Nationala de Pensii Publice, prin casele teritoriale de pensii, precum si de catre casele de pensii sectoriale si cele apartinand sistemelor proprii de asigurari sociale neintegrate in sistemul public de pensii. Legea pentru aprobarea OUG nr. 15/2012 privind stabilirea unor masuri financiare in domeniul asigurarilor sociale de sanatate si al finantelor publice poate fi consultata in sectiunea noastra de Legislatie AICI.